Eu ainda acho que nem todos os canais serão codificados pelo Sat HD Regional, vai continuar basicamente como está atualmente, quem quiser entrar nesse sistema para regionalizar ou proteger eventos licenciados (F1, futebol...) codifica, os demais ficam abertos, critério de cada emissora.
Por qual motivo por exemplo uma TV Aparecida, RIT ou Canção Nova codificariam o sinal?
O próprio texto da Anatel que o colega postou deixa claro que "poderá", e também "em especial para proteção de conteúdo", não necessariamente "obrigatório".
Mas teremos certeza mesmo somente quando tudo estiver 100% funcional e já em operação.