Vou deixar o link pra você ler toda a documentação do Programa.
Seja Digital
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O projeto banca boa parte, a prefeitura tem que ceder o terreno e a energia elétrica.
Em todos os municípios com o Digitaliza Brasil, contém a TV Brasil e Legislativos, já vi algumas exceções, mas são raras.
Pelo que eu sei, qualquer problema que de com as estações, qualquer pessoa pode informar a emissora para tomar as providências.
Todas as emissoras interessadas, e havendo espaço, podem sim participar, porém as que tiverem interesse, tem que passar por um processo pra poder ocupar a estação.
Cada emissora usa sua própria parabólica pra recepção, e usam a mesma antena Banda Larga pra retransmitir o sinal. Sobre os transmissores que fiquei um pouco na dúvida, mas no link que eu te mandei, tem tudo explicado.